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<H1 style="TEXT-ALIGN: left" dir=ltr><FONT color=#ff0000
face="Microsoft Sans Serif">Speciale pacchetto sicurezza - La norma è
legge</FONT></H1>
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<H2 style="TEXT-ALIGN: left" dir=ltr><FONT size=3
face="Microsoft Sans Serif"></FONT> </H2>
<H2 style="TEXT-ALIGN: left" dir=ltr><FONT size=3
face="Microsoft Sans Serif">Passa al Senato con voto di fiducia. Da oggi siamo
tutti più insicuri</FONT></H2>
<DIV dir=ltr class=arttesto>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">Entrerà in vigore il
quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. E’ il
pacchetto sicurezza che, in questo anno di tempo che lo divide dalla sua
presentazione, ha fatto tanto discutere.</FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">Era il maggio 2008 quanto il
nuovo Governo, appena insediato, presentava un pacchetto di provvedimenti, il
pacchetto sicurezza appunto, composto da un decreto legge, in vigore fin da
subito - contenente l’aggravante di reato se commesso da irregolari - tre
decreti legislativi, rispettivamente su ricongiungimenti, asilo e cittadini
comunitari, di cui il terzo ritirato dopo le pressioni europee, ed un disegno di
legge, il 733, oggi votato definitivamente al Senato.</FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">L’iter del provvedimento non è
stato certo senza intoppi e battute d’arresto.<BR>Durante la prima votazione al
Senato la bocciatura di ronde e prolungamento della detenzione nei Cie fino a 18
mesi. Poi, le polemiche seguite alla previsione della cancellazione del divieto
di segnalazione (art 35 TU) da parte del personale medico sanitario per i
cittadini stranieri non in possesso del permesso di soggiorno, mentre a catena,
emergevano via via tutte le crudeltà neppure troppo nascoste tra le pieghe del
testo in discussione.<BR>Su tutte, il vero volano del provvedimento,
l’introduzione del reato di ingresso e soggiorno irregolare.<BR>La sanzione
prevista rimane pecuniaria e va da 5.000 a 10.000 euro, ma ciò che è più grave è
proprio l’essenza stessa del punto in questione. Entrare irregolarmente in uno
stato è espressione di una condizione individuale, soggettiva, quella di essere
migranti e non rappresenta un atto lesivo di beni meritevoli di tutela penale,
come sottolineato in un appello sottoscritto da moltissimi giuristi. Inoltre,
l’introduzione del reato, combinata ad altre norme, rivela quanto sia spietato
nel complesso il pacchetto sicurezza proprio imponendo in moltissimi casi la
segnalazione, la denuncia della presenza irregolare nel territorio. Delazione
diffusa e governo attraverso la minaccia. <BR>E’ così per esempio per
l’istruzione scolastica che, nonostante vi sia una deroga alla richiesta del
permesso di soggiorno per iscrivere i figli a scuola, potrebbe comportare
l’impossibilità, per uno studente divenuto maggiorenne, di portare a termine gli
studi sostenendo gli esami finali e contemporaneamente obbligare il preside a
denunciare lo studente privo di permesso. <BR>Inoltre, la modifica all’articolo
6 del TU sull’immigrazione, che introduce la richiesta del permesso di soggiorno
per ogni atto di stato civile, rende generalizzata la possibilità di denuncia
oltre ad inibire alcuni tra gli atti che hanno più strettamente a che vedere con
i diritti della persona e dei minori, come la registrazione delle nascite (per
chi è privo di passaporto) o la registrazione dei decessi, ma anche l’emersione
dal lavoro nero, proprio in quei settori in cui poggia per la quasi totalità
sullo sfruttamento di manodopera "irregolare", sottoponendo al rischio di
denuncia i testimoni se privi di permesso di soggiorno.</FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">Se fino ad oggi le pratiche di
pensiero più avanzate ed attente al teme delle migrazioni ci hanno aiutato a
leggere il presente attraverso il paradigma dell’utilità del lavoro migrante, in
termini di sfruttamento e subordinazione, oggi, dentro la crisi globale, la
nuova cifra della nostra epoca, il pacchetto sicurezza sembra consegnarci una
angolo di visuale notevolmente più complesso. E’ il governo dell’esubero, fino
in fondo il governo della vita, del lavoro e del non lavoro il nuovo baricentro
della normativa sull’immigrazione.<BR></FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">Il passaggio alla Camera,
anticipato da una nuova bocciature delle ronde e del prolungamento, questa volta
fino a sei mesi, dei tempi di detenzione, che il Ministro Maroni aveva inserito
in un decreto legge (quello denominato anti-stupri), è stato poi un terreno di
misurazione dei rapporti di forza tutto interno alla maggioranza. Allora, via la
norma sui medici-spia, grazie alle pressioni del presidente della Camera Fini e
di una lettera sottoscritta da oltre 100 parlamentari del Pdl, in cambio della
reintroduzione ancora delle ronde e del prolungamento dei tempi di detenzione,
poi, in cambio del voto di fiducia, la deroga prevista per l’iscrizione
scolastica. Oggi ci troviamo davanti all’approvazione finale, in ogni caso, di
un provvedimento che ci riporta ad un medioevo dei diritti, una soluzione
normativa che non solo attacca i diritti dei migranti, con uno stigma ufficiale
impresso sui loro corpi, ma rende meno sicuri noi tutti.<BR></FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">La lotta alla "clandestinità" è
il <I class=spip>leit motiv</I> dominante, retorica utile a legittimare tanta
crudeltà. Ma la realtà è ben diversa. Non solo agli irregolari vengono inibiti
una complessità di diritti che nulla hanno a che vedere con la sicurezza, ma la
tassa di 200 euro per i rilasci ed i rinnovi dei permessi di soggiorno, le nuove
difficoltà previste per ottenere la cittadinanza, le ulteriori restrizioni ai
ricongiungimenti, l’introduzione di norme che se applicate provocherebbero una
insostenibile emergenza sociale per quanto riguarda il tema della casa e
dell’iscrizione anagrafica, con conseguenze drammatiche a catena su una serie
infinita di diritti, insieme alla previsione di un test di lingua a cui è
subordinato l’ottenimento del permesso di lungo periodo e all’introduzione del
permesso di soggiorno a punti, testimoniano come siano anche e soprattutto i
cittadini stranieri regolari ad essere colpiti dal pacchetto sicurezza. Per
loro, oltre ad una preoccupante stretta sui diritti, anche la minaccia della
crisi e della perdita del permesso di soggiorno. Un vortice assolutamente
pericoloso. Per migranti e non.</FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">Uno scenario, quello che si
prefigura, che si inserisce in un quadro già pesantemente restrittivo e
complesso. La legge sull’immigrazione già attualmente in vigore è in primo luogo
spettacolo, produzione di immaginario, costruzione di senso, non per questo meno
violenta di altre. Ma è anche e soprattutto un terreno di negoziazione, dove ciò
che la legge dovrebbe garantire è sottoposto ad una continua contesa e deve
essere permanentemente conquistato nel rapporto con l’amministrazione, con i
vari servizi coinvolti, fa i conti con prassi disomogenee e restrittive che ogni
giorno ricordano ai migranti la loro posizione subordinata nella scala graduale
della cittadinanza.</FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif">Allora forse, davanti a tanta
barbarie, si è concluso il tempo di chi "accetta" l’immigrazione perché utile al
mercato del lavoro, è finito il terreno di discussione sulla ricchezza della
società multietnica, si eclissa la possibilità di opporsi a questi dispositivi
deliranti con approcci solidaristici o attraverso le lenti dell’anti-razzismo
così come fino ad oggi è stato inteso.<BR>Oggi scopriamo che dietro a tanti
lavoratori ci sono sogni, desideri e progetti di vita che, né la crisi, né il
pacchetto sicurezza, sono in grado pienamente di piegare, scopriamo che la
società multietnica è fino in fondo scontro, terreno di contesa, scenario in cui
si esercitano, in maniera irruenta, rapporti di forza che coinvolgono noi tutti.
E scopriremo, forse, insieme, migranti e non, che è ora di prender parte, di
assumere l’attualità dello scontro in atto per dare corpo ad un nuovo modo di
schierarsi in questo scenario di violenza che ci viene imposto.<BR>Se sarà il
medioevo dei diritti e della dignità, oppure una società diversa il nostro
futuro, dipende solo ed esclusivamente da noi.</FONT></P>
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<P class=spip><I class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif"><STRONG>Nicola
Grigion, Progetto Melting Pot Europa</STRONG></FONT></I></P>
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face="Microsoft Sans Serif"></FONT></EM></STRONG> </P>
<P class=spip><STRONG><EM><FONT
face="Microsoft Sans Serif"></FONT></EM></STRONG> </P>
<P class=spip><STRONG><EM><FONT
face="Microsoft Sans Serif"></FONT></EM></STRONG> </P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif"><FONT size=2><STRONG
class=spip>Approfondimenti normativi, commenti e valutazioni sul pacchetto
sicurezza</STRONG><BR></FONT></FONT></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif"><FONT size=2><STRONG
class=spip>Documenti</STRONG> <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT></FONT><A
class=spip_in href="http://www.meltingpot.org/articolo14672.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Il testo del provvedimento</FONT></A><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo14675.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">I principali punti contenuti</FONT></A><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo14596.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Il dossier di documentazione diffuso dal
Senato</FONT></A><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG
class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo14676.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">L’incostituzionalità del reato di ingresso e
soggiorno irregolare</FONT></A></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif"><FONT size=2><STRONG
class=spip>I commenti dell’Avv. Marco Paggi</STRONG> <BR><IMG class=spip_puce
alt=- src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT></FONT><A
class=spip_in href="http://www.meltingpot.org/articolo14607.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Il diritto all’istruzione per gli studenti
"irregolari"</FONT></A><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG
class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo14134.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Riconoscimento dei figli per i migranti
"irregolari"</FONT></A><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG
class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo14041.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Sul diritto alle cure mediche</FONT></A><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo13636.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Il commento al testo nella sua versione
iniziale</FONT></A><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG
class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo13494.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Sul permesso di soggiorno a punti</FONT></A><FONT
size=2 face="Microsoft Sans Serif"> <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/archivio988.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Tutti gli sportelli radiofonici "Sans
Papiers"</FONT></A></P>
<P class=spip><FONT face="Microsoft Sans Serif"><FONT size=2><STRONG
class=spip>Approfondimenti</STRONG> <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT></FONT><A
class=spip_in href="http://www.meltingpot.org/articolo14358.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Alcuni gravi problemi posti dalle modifiche alla
normativa sugli stranieri apportate dal Pacchetto sicurezza</FONT></A><FONT
size=2 face="Microsoft Sans Serif"> di Sergio Briguglio <BR><IMG class=spip_puce
alt=- src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A
class=spip_in href="http://www.meltingpot.org/articolo14208.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">In nome della sicurezza due equazioni
incostituzionali: migrante uguale non persona e dissenso uguale fattispecie da
reprimere</FONT></A><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"> di Alessandra
Algostino <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo14130.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Conseguenze dell’art. 45, comma 1, lett. f) del ddl
C. 2180 sul diritto del minore a essere registrato alla nascita</FONT></A><FONT
size=2 face="Microsoft Sans Serif"> a cura dell’ASGI <BR><IMG class=spip_puce
alt=- src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A
class=spip_in href="http://www.meltingpot.org/articolo14522.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Non solo migranti. Sotto attacco le libertà di
tutti</FONT></A><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"> intervista a Paolo
Cognini <BR><IMG class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo14380.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Sicurezza e criminalizzazione dei migranti - La
risposta alla crisi viene da lontano</FONT></A><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif"> intervista a Dario Melossi <BR><IMG class=spip_puce
alt=- src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A
class=spip_in href="http://www.meltingpot.org/articolo14013.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Quando la crisi morde davvero. Pacchetto sicurezza e
tentativi di divisione e controllo</FONT></A><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif"> intervista a Sandro Chignola <BR><IMG
class=spip_puce alt=-
src="http://www.meltingpot.org/puce.gif"> </FONT><A class=spip_in
href="http://www.meltingpot.org/articolo13974.html"><FONT size=2
face="Microsoft Sans Serif">Il controllo sulla vita. La vera emergenza è il
razzismo</FONT></A><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"> intervista a Sandro
Mezzadra</FONT></P>
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<P class=spip><FONT size=2 face="Microsoft Sans Serif"></FONT> </P></DIV>
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face="Microsoft Sans Serif">[ giovedì 2 luglio
2009 ] <A
href="http://www.meltingpot.org/articolo14674.html">http://www.meltingpot.org/articolo14674.html</A></FONT></P></DIV><BR><BR>__________
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